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電磁輻射防護(hù)規(guī)定

日期：2025-11-03 06:38

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摘要：

1總則
1.1為防止電磁輻射污染、保護(hù)環(huán)境、保障公眾健康、促進(jìn)伴有電磁輻射的正當(dāng)實(shí)踐的發(fā)展，制定本規(guī)定。
1.2本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生電磁輻射污染的一切單位或個(gè)人、一切設(shè)施或設(shè)備。但本規(guī)定的防護(hù)限值不適用于為病人安排的醫(yī)療或診斷照射。
1.3本規(guī)定中防護(hù)限值的范圍為100KHZ～300GHZ。防護(hù)限值與頻率的關(guān)系見(jiàn)下圖。
1.4本規(guī)定中的防護(hù)限值是可以接受的防護(hù)水平的上限，并包括各種可能的電磁輻射污染的總量值。
1.5一切產(chǎn)生電磁輻射污染的單位或個(gè)人，應(yīng)本著“可合理達(dá)到盡量低”的原則，努力減少其電磁輻射污染水平。
1.6一切產(chǎn)生電磁輻射污染的單位或部門(mén)，均可以制定各自的管理限值（標(biāo)準(zhǔn)），各單位或部門(mén)的管理限值（標(biāo)準(zhǔn)）應(yīng)嚴(yán)于本規(guī)定的限值。
2電磁輻射防護(hù)限值
2、1基本限值
2、1.1職業(yè)照射：在每天8H工作期間內(nèi)，任意連續(xù)6MIN按全身平均的比吸收率（SAR）應(yīng)小于0、1W/KG。
2、1.2公眾照射：在1天24H內(nèi)，任意連續(xù)6MIN按全身平均的比吸收率（SAR）應(yīng)小于0、02W/KG。
2、2導(dǎo)出限值
2、2、1職業(yè)照射：在每天8H工作期間內(nèi)，電磁輻射場(chǎng)的場(chǎng)量參數(shù)在任意連續(xù)6MIN內(nèi)的平均值應(yīng)滿(mǎn)足表1要求。

表1 職業(yè)照射導(dǎo)出限值

頻率范圍MHz	電場(chǎng)強(qiáng)度V/m	磁場(chǎng)強(qiáng)度A/m	功率密度W/m²
0.1～3	87	0.25	(20)¹⁾
3～30	150/	0.40/	(60/f)¹⁾
30～3000	(28)²⁾	(0.075)²⁾	2
3000～15000	(0.5)²⁾	(0.0015)²⁾	f/1500
15000～30000	(61)²⁾	(0.16)²⁾	10

注: 1) 系平面波等效值, 供對(duì)照參考。

2) 供對(duì)照參考, 不作為限值; 表中f是頻率, 單位為MHz; 表中數(shù)據(jù)作了取整處理。

2、2、2公眾照射：在1天24H內(nèi)，環(huán)境電磁輻射場(chǎng)的參數(shù)在任意連續(xù)6MIN內(nèi)的平均值應(yīng)滿(mǎn)足表2要求。

表2 公眾照射導(dǎo)出限值

頻率范圍MHz	電場(chǎng)強(qiáng)度V/m	磁場(chǎng)強(qiáng)度A/m	功率密度W/m²
0.1～3	40	0.1	(40)¹⁾
3～30	67/	0.17/	(12/f)¹⁾
30～3000	(12)²⁾	(0.032)²⁾	0.4
3000～15000	(0.22/)²⁾	(0.001)²⁾	f/7500
15000～30000	(27)²⁾	(0.073)²⁾	2

注: 1) 系平面波等效值, 供對(duì)照參考。

2) 供對(duì)照參考, 不作為限值; 表中f是頻率, 單位為MHz; 表中數(shù)據(jù)作了取整處理。

2、2、3對(duì)于一個(gè)輻射體發(fā)射幾種頻率或存在多個(gè)輻射體時(shí)，其電磁輻射場(chǎng)的場(chǎng)量參數(shù)在任意連續(xù)6MIN內(nèi)

的平均值之和，應(yīng)滿(mǎn)足式（1）：

式中：第i個(gè)輻射體j頻段輻射的發(fā)射水平；對(duì)應(yīng)于j潑動(dòng)的電磁輻射所規(guī)定的照射限值。2、2、4對(duì)于脈沖電磁波，除滿(mǎn)足上述要求外，其瞬時(shí)峰值不得超過(guò)表中1.2所列限值的1000倍。

2、2、5在頻率小于100MHZ的工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)學(xué)等輻射設(shè)備附近，職業(yè)工作者可以在小于1.6A/M的磁場(chǎng)下8H連續(xù)工作。

3對(duì)電磁輻射源的管理

3、1下列電磁輻射可以免于管理

3、1.1輸出功率等于和小于15W的移動(dòng)式無(wú)線(xiàn)電通訊設(shè)備，如陸上、海上移動(dòng)通訊設(shè)備以及步話(huà)機(jī)等。

3、1.2向沒(méi)有屏蔽空間的輻射等效功率小于表3所列數(shù)值的輻射體。

表3 可豁免的電磁輻射體的等效輻射功率

頻率范圍MHZ	等效輻射功率，W
0.1~3	300
>3~300000	100

3、2凡其功率超過(guò)3、1所列豁免水平的一切電磁輻射體所有者，必須向所在地區(qū)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)、登記、并接受監(jiān)督。
3、2、1新建或購(gòu)置豁免水平以上的電磁輻射體單位或個(gè)人，必須事先向環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交“環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）”。

3、2、2新建或新購(gòu)置的電磁輻射體運(yùn)行后，必須實(shí)地測(cè)量電磁輻射場(chǎng)的空間分布。必要時(shí)以實(shí)測(cè)為基礎(chǔ)劃出防護(hù)帶，并設(shè)立警戒符號(hào)。

3、3一切擁有生產(chǎn)電磁輻射體的單位或個(gè)人，必須加強(qiáng)電磁輻射體的固有**設(shè)計(jì)。

3、3、1工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)學(xué)中應(yīng)用的電磁輻射設(shè)備，出廠(chǎng)時(shí)應(yīng)定期檢查這些設(shè)備的漏能水平，不得在高漏能水平下使用，并避免對(duì)居民日常生活的干擾。

3、3、2長(zhǎng)波通訊、中波廣播、短波通訊及廣播的發(fā)射天線(xiàn)，離開(kāi)人口稠密區(qū)的距離，必須滿(mǎn)足本規(guī)定**限值的要求。

3、4電磁輻射水平超過(guò)2、2、1規(guī)定限值的工作場(chǎng)所必須配備必要的職業(yè)防護(hù)設(shè)備。

3、5對(duì)伴有電磁輻射的設(shè)備進(jìn)行操作和管理的人員，應(yīng)施行電磁輻射防護(hù)訓(xùn)練。訓(xùn)練內(nèi)容應(yīng)包括：

A、電磁輻射的性質(zhì)及其危害性：

B、常用防護(hù)措施、用具以及使用方法；

C、個(gè)人防護(hù)用具及使用方法；

D、電磁輻射防護(hù)規(guī)定。

4電磁輻射監(jiān)測(cè)

4、1對(duì)超過(guò)豁免水平的電磁輻射體，其擁有者必須對(duì)輻射體所在的工作場(chǎng)所以及周?chē)h(huán)境的電磁輻射水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向所在地區(qū)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告：

A、新建、改建、擴(kuò)建后的輻射體，投入使用后的半年內(nèi)提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。

B、現(xiàn)有的輻射體在本規(guī)定生效后半年內(nèi)提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。

4、2工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)：

4、2、1當(dāng)電磁輻射體的工作頻率低于300MHZ時(shí)，應(yīng)對(duì)工作場(chǎng)所的電場(chǎng)強(qiáng)度和磁場(chǎng)強(qiáng)度分別測(cè)量。當(dāng)電磁輻射體的工作頻率大于300MHZ時(shí)，可以只測(cè)電場(chǎng)強(qiáng)度。

4、2、2測(cè)量?jī)x器應(yīng)盡量選用全向性探頭的場(chǎng)強(qiáng)儀或漏能儀。使用非全向性探頭時(shí)，測(cè)量期間必須不斷調(diào)節(jié)探頭方向，直至測(cè)到*大場(chǎng)強(qiáng)值。

儀器頻率響應(yīng)不均勻度和**度應(yīng)小于＋－3DB。

4、2、3測(cè)量?jī)x器探頭應(yīng)盡量置于沒(méi)有工作人員存在時(shí)工作人員的實(shí)際操作位置。

4、3環(huán)境監(jiān)測(cè)：

4、3、1環(huán)境中的電磁輻射大多可視為平面波，因此只需測(cè)電場(chǎng)強(qiáng)度。但在不能當(dāng)成平面波的場(chǎng)所，需對(duì)電場(chǎng)強(qiáng)度和磁場(chǎng)強(qiáng)度分別測(cè)量。

4、3、2測(cè)量?jī)x器可以用于干擾場(chǎng)強(qiáng)儀，頻譜儀、微波接受機(jī)等。測(cè)量誤差應(yīng)小于＋－3DB，頻率誤差應(yīng)小于被測(cè)頻帶中心頻率的1/50。

4、3、3針對(duì)某一輻射體的特定環(huán)境測(cè)量，應(yīng)依據(jù)所測(cè)輻射體的天線(xiàn)類(lèi)型，在距該天線(xiàn)2000M以?xún)?nèi)*大輻射方向上選點(diǎn)測(cè)量或根據(jù)輻射方向圖，分方位選點(diǎn)測(cè)量。

4、3、4對(duì)于一般的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，通常可依主要交通干線(xiàn)為基準(zhǔn)，以一定的間距劃分網(wǎng)格進(jìn)行測(cè)量。

4、3、5測(cè)點(diǎn)應(yīng)選在開(kāi)闊地段，要避開(kāi)電力線(xiàn)、高壓線(xiàn)、電話(huà)線(xiàn)、樹(shù)木以及建筑物等的影響。

4、4監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)：

4、4、1當(dāng)工作場(chǎng)所的電磁輻射水平超過(guò)限值時(shí)，必須對(duì)電磁輻射體的工作狀態(tài)和防護(hù)措施進(jìn)行檢查，查明原因，并應(yīng)采取有效治理措施。

4、4、2某電磁輻射體使環(huán)境電磁輻射水平超過(guò)本規(guī)定的限值時(shí)，必須盡快采取措施降低輻射水平，同時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)告產(chǎn)生過(guò)量輻射照射的原因以及準(zhǔn)備治理的措施。

4、4、3在對(duì)輻射水平進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮到某一輻射體可能存在的幾種輻射頻率的貢獻(xiàn)以及多個(gè)輻射體的貢獻(xiàn)，即應(yīng)滿(mǎn)足式（2）：

式中：第M個(gè)輻射N(xiāo)頻段輻射的輻射水平；

對(duì)應(yīng)于N頻段的電磁輻射所規(guī)定的輻射限值。

5監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證

5、1電磁輻射監(jiān)測(cè)事先必須制定監(jiān)測(cè)方案及實(shí)施計(jì)劃。

5、1.1監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置的選取應(yīng)考慮使監(jiān)測(cè)結(jié)果具有代表性。不同的監(jiān)測(cè)目的，應(yīng)采取不同的監(jiān)測(cè)方案。

5、1.2監(jiān)測(cè)所用儀器必須與所測(cè)對(duì)象在頻率、量程、響應(yīng)時(shí)間等方面相符合，以保證獲得真實(shí)的測(cè)量結(jié)果。

5、1.3監(jiān)測(cè)時(shí)要設(shè)法避免或盡量減少干擾，并對(duì)不可避免的干擾估計(jì)其對(duì)測(cè)量結(jié)果可能產(chǎn)生的*大誤差。

5、1.4監(jiān)測(cè)時(shí)必須獲得足夠的數(shù)據(jù)量，以便保證測(cè)量結(jié)果的統(tǒng)計(jì)學(xué)精度。

5、2監(jiān)測(cè)儀器和裝置（包括天線(xiàn)或探頭）必須進(jìn)行定期校準(zhǔn)。

5、3監(jiān)測(cè)中異常數(shù)據(jù)的取舍以及監(jiān)測(cè)結(jié)果的數(shù)據(jù)處理應(yīng)按統(tǒng)計(jì)學(xué)原則辦理。

5、4電磁輻射監(jiān)測(cè)應(yīng)建立完整的文件資料。儀器和天線(xiàn)的校準(zhǔn)說(shuō)明書(shū)，監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)布點(diǎn)圖，測(cè)量原始數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)處理程序等必須全部保留，以備復(fù)查。

5、5任何存檔或上報(bào)的監(jiān)測(cè)結(jié)果必須經(jīng)過(guò)復(fù)審，復(fù)審者應(yīng)是不直接參與次項(xiàng)工作但又熟悉本內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)人員。

6名詞解釋

6、1電磁輻射（electromagnetic radiation）：能量以電磁波的形式通過(guò)空間傳播的現(xiàn)象。

6、2比吸收率（specific absorption rate SAR）：指生物體每單位質(zhì)量所吸收的電磁輻射功率，即吸收劑量率。

6、3功率密度（power density）：在空間某點(diǎn)上電磁波的量值用單位面積上的功率表示，單位為W/M2。

或在空間某點(diǎn)上坡印廷矢量的值。

6、4等效輻射功率（equivalent radiation power）：

6、4、1在1000MHZ以下，等效輻射功率等于機(jī)器標(biāo)稱(chēng)功率與對(duì)半波天線(xiàn)而言的天線(xiàn)增益的乘積。

6、4、2在1000MHZ以上，等效輻射功率等于機(jī)器標(biāo)稱(chēng)功率與全向天線(xiàn)增益的乘積。

6、5熱效應(yīng)（thermal effect）：指吸收電磁輻射能后，組織或系統(tǒng)產(chǎn)生的直接與熱作用有關(guān)的變化。

6、6非熱效應(yīng)（non-thermal effect）：吸收電磁輻射能后，組織或系統(tǒng)產(chǎn)生的與直接熱作用沒(méi)有關(guān)系的變化。

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